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                2019年第4号公告:2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果
                 
                【时间:2019年06月26日】 ?#32416;丛?审计署】字号: 【大】 【中】 【小】

                为促进党中央、国务院关于保障性安居工程政策的全面贯彻落?#25285;?#25552;高保障性安居工程资金管理使用绩效,2018年12?#36718;?019年3?#25314;?#23457;计署组织对31个省、自治区、?#27605;绞?#21644;?#38470;?#29983;产建设兵?#25319;?#25152;辖1118个市县(包括县级?#23567;?#21306;、旗、团场及地市本级,以下统称被审计地区╲)2018年棚户区改造和公?#27815;?#36161;住房(以下分别简称棚改、公?#22821;浚?#32479;称安居工程北京快三基本走势图今天)的投资、建设、分配、使用和后续管理等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

                一、安居工程实施基本情况和取得的主要成效

                2018年,被审计地区财政部门共筹集?#38054;?#23433;居工程财政专项资金5633.74亿元;项目单?#22351;韧?#36807;北京快3助手官方下载安装银行贷款、发行企业债券等市场化融资♀方式筹集?#38054;?#23433;居工程资金10 495.23亿元。从审计情况看,2018年,各地各有关部门积☆极贯彻落?#26723;?#20013;央、国务院决策部署,强化政府主体责任,积极推进棚改和公?#22821;?#24314;设、分配和?#23567;?#31649;理,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,对改?#35889;?#25151;困难群众居住条件、补上发展?#36138;濉?#25193;大有效需求、促进社会和谐稳定等发挥了重要作用。

                (一)住房保障力度不断加大,住房困难群众获得?#35856;中?#22686;强。各地积极推动公?#22821;?#23454;物配租与租赁补贴、棚改货?#19968;?#23433;置与实物安置?#35748;?#32467;合,优先保障北京快三投注站和重点帮助老年人、残疾人、优抚对象等特殊困难群体,加大对新?#40501;?#26080;房职工、稳定?#40501;?#22806;?#27425;?#24037;人?#38049;?#20303;房困难群众的保障力度,扩大?#39034;钦?#24120;住?#19997;?#20303;房保障覆盖面,促进了群众安居乐业和以人为?#35829;?#30340;?#28390;统钦?#21270;北京快3预测一定牛。2018年,被审计地区?#23548;释?#25104;棚改开工任务250.47万?#20303;?#22522;本建成任务195.40万套,棚改安置住房供应?#20013;?#22686;?#27185;?#26842;户区居民搬进新居,大幅改善了居住条件。2018年底,被审计地区公?#22821;?#20445;障?#24413;?#36798;518.54万户,有效满足了住房困难群众的基本住房需求。

                (二)安居工程建设管理不断加强,住房保障能力进一步提升。各地通过简化流程、加快审批等?#21589;?#23433;居工程住房分配管理,利用人脸识别?#38469;?#31561;加强公?#22821;?#20351;用监管,大力实施精准保障,不断提升住房保障政策实效。住房?#31373;?#24314;设等部门出台政策,指导各地?#32454;癜盐?#21271;京快3走势图下载安装棚改范围和标准,?#24551;颗?#25913;融资管理,因地制宜调整完善棚改货?#19968;?#23433;?#35868;?#31574;,开展棚改安置住房等质量安全检查,进一步规〓范棚改工作。浙江、安?#30415;?省(区)开展政府购买公?#22821;吭擞?#31649;理服务试点,深圳?#40522;?#25506;索将城中村综?#38505;?#27835;等纳入住房保障,探索公?#22821;吭擞?#31649;理模式创?#25314;?#21152;强公?#22821;吭擞?#21450;分配等后续管理,逐?#27975;?#31435;健全租购并举的住房制度。保障性住房有效供给不?#26174;黽樱钦頡?#20303;房困难?#24413;?#22312;享受基本住房保障、住房负担切?#23548;?#36731;的基础上,获得了更好的居【住环境和公?#21340;?#21153;,多层次住房保障和供应体系不断健全。

                (三)安居工程投资建设?#34892;?#25512;进,为城市北京快3查询建设和经济?#36735;?#20581;?#25443;?#23637;提供重要支撑。2018年,被审计地区共筹集和安排各类资金1.61万亿元,加快推进安居工程建设及相关的城市?#32518;?#21644;公共■交通、通?#25319;?#20379;电、供水、供气、供?#40522;?#22522;础设施建设,提升?#39034;?#24066;功能和综?#38115;性?#33021;力,既改善?#39034;?#24066;人居北京快三和值走势图电脑版环?#24120;惨?#23548;部分?#19997;?#20174;中心?#20052;行?#30095;解,促进?#39034;?#24066;区域均衡发展。安居工程投资建设?#20013;?#25512;进,带动了建材、装修、家电?#35748;?#20851;产?#25443;?#23637;,同时也提供了大量?#40501;?#23703;位,对稳投资、稳?#40501;怠?#20419;进经济?#36735;?#20581;?#25443;?#23637;发挥了积极作用。

                被审计地区针对以前年度审计发?#20540;?#38382;题积极采取措施进行?#33487;?#25913;。但审计发现,部?#20540;?#21306;在安居工程资金管理使用、工程建设管理、住房分配使用等方面还存在一些问题,需要采取措施予以纠正和规范。

                二、审计发?#20540;闹?#35201;问题

                (一)部?#20540;?#21306;存在?#20857;?#25386;用资金、税费减免?#32496;涫档?#38382;题。31个单位和部分拆迁个人以提供虚假资料等方式骗取侵北京快三和值走势图表?#30142;?#36801;安置补偿等资金9049.5万元。32个单位通过多报目标任务、多?#39134;?#25253;等?#20857;?#36130;政资金9.18亿元、市场化融资34.26亿元。13.78亿元财政资金北京快三走势和跨度、27.32亿元市场化融资被挪用于经营性投资、对外出借、弥补人员和办公经费等支出。265个项?#35838;?#25353;规北京快3和值走势图定享受相关税费减免16.88亿元;12家融资平台和8家金融机构向安居工程项目收取融资中间费用2.91亿元。

                (二)部?#20540;?#21306;安居工程资金使用绩效不高或管理不够规范。截至2018年底,63个市县财政等部门未及时将2018年北京快三形态走势图跨度安居工程中央财政专项资金22.34亿元,分解下达或明确到具体项目。354个单位以前年度收到的安居工程财政资金158.06亿元未及时安排使用,截至2018年底已超过→1年。由于项目实施统筹管理不到位,278个项目贷款、企业债券等市场化融资547.86亿元未支付使用,截至2018年底已超过1年。15.17亿元财政资金、214.57亿元银行贷款等市场化融资因管理不够规范等扩大支出范围,用于与安居工程不直接相关的市政基础设施建设等其他公?#34453;睢?#30446;。

                (三)部?#20540;?#21306;安居工程建设管理不规范。159个市县493个项目扩大范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和?#24651;?#24449;?#30415;?#32435;入棚改。2661亩安居工程建设用地闲置或被改变规划用途使用;619个安居工程项目的3.64万亩建设用地存在用地手续不全等问题。6.06万套公?#22821;恳?#28040;防验收不?#32454;瘛?#37197;套设施建设滞后〗等基本建成1年后?#21019;?#21040;交付使用条件。

                (四)部?#20540;?#21306;安居北京快三官网走势图工程住房分配管理不?#32454;瘛?#19981;符合条件人?#38049;任?#35268;享受公?#22821;?#23454;物保障1.72万套,1.45万户?#20982;餳彝?#25910;入、住房等条件发生变化未按规定及时?#39034;觶?.25万套公¤?#22821;?#34987;违规销售、转租,或被挪用于办公、经营等。18.41万套公?#22821;恳?#20301;?#38391;?#36828;、需求不足等建成后空置1年以上。

                三、审计处理和整改情况

                以上审计查出的问题,各级审计机关已依法出具审计报告、提出处理意见,审计查出的相关涉嫌违纪违法问题线索已依法?#25169;?#26377;关部门进一步调查处理。审计■?#36171;?#38382;题后,有关地方积极组织整改,已追回和盘活资金111.34亿元,退还多收取税费1.59亿元,?#26632;?#21644;加快分配住房3.8万套,取消保障资格或调整保障待遇0.55万户。审计署将?#20013;?#36319;踪后续整改情况,?#37233;?#25972;改到╳位。

                附件:审计发?#20540;闹?#35201;问题及初?#31224;?#25913;情况表

                2019年第4号公告附件下载.pdf

                 

                正文doc下载:2019年第4号公告:2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果.doc

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